A ese contexto se suman decisiones que acrecentaron las críticas de los espacios opositores y de los medios de comunicación, como el entorpecimiento del trabajo de la prensa durante el acto de Milei en el Congreso y la polémica generada por la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), que utilizó categorías insultantes y violentas en una resolución que buscaba endurecer los requisitos para acceder a las pensiones.
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El acto se da en un contexto institucional inédito dado por la crisis generada por el criptogate, por la designación por decreto de dos jueces para integrar la Corte Suprema de Justicia y por una situación económica preocupante.
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El presidente Javier Milei ante el Congreso de la Nación
La intromisión del Poder Ejecutivo en el operativo de organización de la Asamblea Legislativa, que incluirá un gran despliegue de fuerzas seguridad adentro y afuera del Palacio del Congreso, no tiene antecedentes en la historia democrática más allá de la citada referencia a la presentación del Presupuesto y la primera apertura de sesiones ordinarias de este gobierno en 2024.
Otra cuestión que generó polémica es la utilización política de la grave crisis de inseguridad que atraviesa la provincia de Buenos Aires y que tuvo su pico más caliente con el asesinato de una nena de siete años durante un asalto. A raíz de ese hecho, desde el gobierno nacional se ejerció una presión pocas veces vista hacia el gobernador Axel Kicillof, que incluyó hasta un pedido de renuncia y la amenaza de intervención.
La Asamblea Legislativa comenzará a las 20 y será presidida por la vicepresidenta Victoria Villarruel, quien pese a estar confinada y separada del esquema de poder del Gobierno, desempeñará el papel institucional que le asigna el reglamento y dirigirá los protocolos de rigor para recibir al presidente en la explanada del Congreso.
Flanqueado por los anfitriones, esto es, la titular del Senado y el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y también escoltado por granaderos, Milei se adentrará al recinto a las 21.
La imagen que se verá este sábado en el Congreso será la de un presidente rodeado por sus funcionarios y por sus seguidores, convocados por la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei. Es que los legisladores del peronismo –y algunos de la UCR y otros bloques- ya adelantaron que no asistirán al acto. Entre los invitados especiales estarán secretarios de Estado, miembros de la Corte Suprema (se especula que estén los recientemente designados por decreto Manuel García Mansilla y Ariel Lijo), autoridades militares, religiosas y embajadores.
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A diferencia del 2024, la imagen que se verá este sábado en el Congreso será la de un presidente rodeado únicamente por sus funcionarios y por sus seguidores, convocados por la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei.
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El bloque peronista de Diputados necesitó realizar dos debates por Zoom para unificar una postura. Sus integrantes quedaron condicionados porque el lunes sus pares del Senado ya habían anticipado el faltazo.
La mayor parte del bloque conducido por Germán Martínez no quería asistir. Además del rechazo a las expresiones del Presidente sobre el Parlamento, al que ha llamado "nido de ratas", hay temor opositor a que la transmisión oficial ponche a sus referentes en cada ataque de Milei. Fue lo que sucedió el 15 de septiembre, durante la presentación del Presupuesto 2025, evento en el cual también hubo ausencias.
Los gobernadores peronistas más opositores - como Sergio Ziliotto (La Pampa) y Ricardo Quintela (La Rioja) - anunciaron que no viajarán a Buenos Aires. Y tampoco estarán los eventuales aliados de la Casa Rosada, como Gerardo Zamora (Santiago del Estero) y Ricardo Jalil (Catamarca), aunque planean enviar sus vices. Sus figuras legislativas no definieron si irán
En tanto, entre los gobernadores que asistirán se puede contar a Maximiliano Pullaro, el mandatario de Santa Fe que anticipó que dará el presente en la Asamblea Legislativa.
Fuentes de la bancada contaron que durante la reunión de este jueves, la mayoría propuso no asistir en represalia al escándalo de la cripto estafa, de la falta de ley de presupuesto, "de los rasgos autoritarios de Milei y del desfinanciamiento de las provincias, entre otros elementos", informaron.
Otro motivo para argumentar la ausencia fue el nombramiento por decreto como jueces de la Corte Suprema de Manuel García-Mansilla, quien juró este jueves; y de Ariel Lijo. Ambos estarán en el recinto.
El bloque de Diputados de Democracia por Siempre, que contiene 12 exintegrantes de la UCR, estará representado por Pablo Juliano y Marcela Coli. Milei hablará solamente ante sus habituales aliados en los recintos de ambas cámaras del Congreso: la UCR, PRO y los diferentes partidos provinciales, que representan a Río Negro, Salta y Misiones. En este lote también habrá ausencias, como la del senador Martín Lousteau.
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Sí estarán ocupadas las cuatro bancas de Diputados que controla el gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, -que estará presente- y que integran el bloque Encuentro Federal: del resto sólo confirmaron su asistencia el jefe de la bancada, Miguel Pichetto y Ricardo López Murphy.
De qué hablará Javier Milei
Respecto al contenido del discurso del mandatario en el Congreso, se espera que haya más anuncios respecto a la reorganización del Estado, que profundice su idea de ir en contra de las identidades de género y las políticas que las benefician, endurecer las políticas de seguridad incluyendo la baja en la edad de imputabilidad.
Las autoridades nacionales ya trabajan en un proyecto que buscará eliminar “todo tipo de discriminación positiva”, incluyendo la emisión de DNI no binarios, el cupo trans en el Estado y la tipificación del delito de “femicidio”.
Se trata de la denominada “ley de igualdad ante la ley”, que se empezó a planear a mediados del año pasado y en la que está trabajando el asesor presidencial Santiago Caputo junto a su equipo, liderado por la secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo, María Ibarzábal Murphy.
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Respecto al contenido del discurso del mandatario en el Congreso, se espera que haya más anuncios respecto a la reorganización del Estado.
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Entre las múltiples leyes que se propondrán derogar, está aquella que estableció un cupo mínimo de 1% de los cargos y puestos del Estado Nacional para personas Travestis, Transexuales y Transgénero.
De igual manera, se intentará dejar sin efecto el Decreto 476/2021 que incorporó la posibilidad de optar por la nomenclatura “X” en el Documento Nacional de Identidad (DNI) y el Pasaporte Argentino para reconocer al género no binario.
También se generaría cambios en la Ley Micaela, promulgada el 10 de enero de 2019, sobre el final del mandato de Mauricio Macri, que implementó las capacitaciones obligatorias en género y violencia de género para todas las personas que se desempeñan en la función pública, en los tres Poderes.